2021年3月5日，歐亞經(jīng)濟委員會作出第17號決議，將縮減享受歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）普惠制（GSP）關稅優(yōu)惠的發(fā)展中經(jīng)濟體和最不發(fā)達經(jīng)濟體清單。4月11日，該決議正式發(fā)布，規(guī)定新清單將在6個月后，即10月12日起生效。新清單生效后，中國將不再享受聯(lián)盟的普惠制關稅優(yōu)惠，相關商品將恢復適用聯(lián)盟最惠國稅率。

    根據(jù)聯(lián)盟普惠制關稅優(yōu)惠規(guī)定，對發(fā)展中經(jīng)濟體的肉及肉產品、魚、蔬菜水果、藥品、化學品以及木材等商品免除25%的進口關稅。

    聯(lián)盟此次調整的依據(jù)為2016年4月6日第47號決議通過的、關于享受聯(lián)盟普稅制關稅優(yōu)惠經(jīng)濟體標準的規(guī)定。根據(jù)相關規(guī)定，按照世界銀行標準屬于“低收入”和“中等偏下收入”的經(jīng)濟體（人均GDP低于4045美元），可以獲得“發(fā)展中經(jīng)濟體”地位，并享受關稅優(yōu)惠。

    聯(lián)盟此次調整包括從103個發(fā)展中經(jīng)濟體中排除中國、巴西和土耳其等75個經(jīng)濟體，并從50個最不發(fā)達經(jīng)濟體中排除2個（其中1個轉入發(fā)展中經(jīng)濟體）。新的享惠經(jīng)濟體中，發(fā)展中經(jīng)濟體剩余29個，最不發(fā)達經(jīng)濟體剩余48個。

    普惠制是發(fā)達國家承諾對發(fā)展中國家產品給予的關稅優(yōu)惠。歐盟是僅次于東盟的我國第二大貿易伙伴。上世紀七八十年代，歐盟的普惠制待遇對我國產品出口國外市場起了很大的推動作用。

    1、關稅臺階增高 ,削弱市場競爭力

    歐盟普惠制的宗旨是幫助發(fā)展中國家，免除或降低出口到歐盟市場的產品關稅。

    取消優(yōu)惠關稅意味著關稅臺階增高，這對中國木材產品的出口無疑會形成沖擊。關稅成本的增加，使中國木材產品在歐盟市場上很難有價格上的優(yōu)勢，一定程度的削弱我國木材產品在歐盟市場的競爭力。

    2、面臨三方競爭壓力

    失去價格優(yōu)勢，我國將面臨三方競爭壓力。由于歐盟仍對其他國家實施普惠待遇，我國在與這些享受普惠制待遇國家競爭的同時，還要與沒有享受普惠制待遇的第三國以及歐盟自產的產品競爭。其結果導致我國木材產品在歐盟市場面臨更嚴峻的競爭形勢。

    當前木材發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素多，歐盟普惠制的變化給木材行業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)的同時，也創(chuàng)造了更好的機遇和環(huán)境。各木材商需采取適宜的應對策略來適應歐盟普惠制的變化，實現(xiàn)“多元化”“走出去”戰(zhàn)略 ，提升木材產品在國際市場的競爭力。

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